封面新闻记者 易弋力
近日，四川省人民政府办公厅印发《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》对 “十五五” 时期构建优质高效服务业新体系作出部署，明确到2030年力争全省服务业增加值达到5万亿元，加快建设服务经济强省。
为了让广大网友深入了解《实施意见》的有关内容，3月13日，四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清做客省政府网站“在线访谈”栏目，解读文件并与广大网友进行交流。
现在不管在成都的春熙路、东郊记忆，还是绵阳、宜宾的大型商圈，总能看到不少新品牌开店、新商品首发，大家逛街时能感受到满满的新鲜感。《实施意见》提到新设首店给予资金激励。目前四川首发经济发展得怎样了？
陈友清表示，四川首发经济势头正劲、活力十足。2025年，全省引入各层级首店1065家，举办首发、首展、首秀活动超2000场。成都力度很大，出台首发经济《三年行动计划》，实施首发攻坚、首店引育等五大行动，获批国家消费新业态新模式新场景试点和国际化消费环境建设试点，全年引进首店超800家、稳居全国首店经济第三城，春熙路、交子公园、东郊记忆等商圈已成为全国知名的首发打卡地。四川从省级层面率先发力，2025年省财政对20家在川新设西南以上级别首店给予支持，带动当年落地首店数量增长超15%。今年，政策全面升级，对新设中国首店、中西部首店、西南首店给予最高100万元激励，新增中西部首店支持类型，政策更加稳定、更加实在。除资金激励外，我们还将持续做强首发经济生态，推动梯度发展，打造更多天府首发新地标，更大力度驱动产业创新、点燃消费热情、提升城市品位。
四川省在培育消费场景方面有哪些政策措施？陈友清称，消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成。早在2023年，我们会同相关部门，启动实施“蜀里安逸”消费新场景《五年培育计划》，聚焦潮品嗨购、不夜天府、味美四川、乐游蜀地、悦动健康等类别，每年创建40个多元融合的消费新场景。目前已投入2亿多元财政资金，支持打造了120个，去年吸引客流9050万人次、拉动消费近610亿元。同时，省政府先后出台巩固经济回升向好的“16条”“21条”“18条”等接续政策，都明确了消费新场景运营激励政策，按其促销活动实际投入的50%给予最高100万元补助。今年，四川正在深入实施提振消费专项行动。我们将聚焦首发经济、夜间经济、冰雪经济、银发经济等重点消费领域，继续培育打造新一批带动性强、显示度高的40个消费新场景，每个新场景给予最高300万元激励。符合条件的经营主体可予以关注、积极申报。
成都市承担了国家服务业扩大开放综合试点。作为普通市民，哪些方面是可感可及的？
陈友清表示，服务业已成为高水平开放主战场，去年我省服务贸易总额超过1400亿元，60%以上的实际利用外资来自服务业领域。成都市服务业扩大开放综合试点正在推进2.0版，有几个领域与老百姓息息相关。
一是医疗领域。允许外籍及港澳台医师在成都执业、开设诊所，加快创新药、罕见病治疗药进院审批，引进国外先进医疗机构。目前已有15个国家医师可在成都短期执业，医疗机构已入院采购24种创新药，落地全国首个非营利性医疗机构成都济仁血液透析中心，并正式开通医保床位20张。
二是演艺娱乐。审批权下放至成都市，开放电竞、科幻、音乐等新兴演出场景。去年成都市举办各类营业性演出3万多场，彰显中国音乐演艺“第三城”地位。张学友、刘若英等演唱会一票难求，后街男孩、音乐剧《巴黎圣母院》给市民带来一场场视听盛宴。
三是便利服务。通关方面，探索“进口空侧内转”，货物中转时间压缩近4成；冰鲜水产品“两段准入”和“7×24小时”通关服务，让智利三文鱼48小时内摆上大家的餐桌。入境消费方面，持续推进外籍人士在川支付便利化，全省外卡收单商户超过11万户，离境退税商店接近700家。
“我们将继续用力，推进服务业自主有序开放，更好满足群众高品质生活需求。”陈友清称。
《实施意见》推出了许多“真金白银”的政策举措，大家都很关心这些政策能否真正落地见效，后续会有哪些具体的保障措施来推动政策惠及市场主体和老百姓？
陈友清表示，这份文件确实是“含新量”与“含金量”并存，涉及资金支持的政策举措24条，每年省级财政统筹安排16.85亿元，确保奖补政策兑付足斤足两。后续，我们将从三个方面做好全流程保障。
一是压实责任分工。大家可以看到，文件中已经明确了每项政策的责任单位。商务厅将会同相关部门，分年度建立重点突破任务清单，台账式、清单化把工作做实做细。
二是制订实施细则。针对资金激励、认定标准、申报流程等大家关注的重点，各项政策责任单位将抓紧出台可操作、易理解的政策实施细则，让大家看得懂、摸得准、易申报、快享受。
三是强化企业服务。依托“天府商务汇”等政企互动平台，健全常态化联系交流机制，推动各项政策直达快享。
“今年省上将召开全省服务业发展大会，正在编制‘十五五’服务业专项规划，各方面的政策支持力度空前，包括促进消费政策、扩大开放政策、巩固经济回升向好接续性政策。”陈友清表示，我们将加强部门协同，把建设服务经济强省与建设美好生活向往体验地、建设西向开放战略高地结合起来，强化政策引领，更好赋能产业发展、更好增进民生福祉、更好服务开放大局。
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