封面新闻记者 易弋力
近日，四川省人民政府办公厅印发《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》对 “十五五” 时期构建优质高效服务业新体系作出部署，明确到2030年力争全省服务业增加值达到5万亿元，加快建设服务经济强省。
为了让广大网友深入了解《实施意见》的有关内容，3月13日，四川省商务厅服务业处处长龙涛做客省政府网站“在线访谈”栏目，解读文件并与广大网友进行交流。
《实施意见》对服务业集聚区等载体项目进行支持。这项政策设计是基于怎样的考虑？哪些类型的企业可以申请最高2500万元的集聚区奖励资金？
龙涛表示，服务业平台载体和产业项目投资，是服务业创新突破的两大支撑。当前，已培育入库省级服务业集聚区（培育区）97个，其中千亿级7个、百亿级25个。去年，我们择优支持15个集聚区（培育区），每个集聚区给予最高2300万元资金支持。89个企业的95个项目获得资金支持，建设周期投资达60亿元以上。15个集聚区（培育区）所在的县（市、区）服务业增加值平均增速6.6%，高于全省0.5个百分点。通过亮目标、晒项目、促发展，凝聚政企同心、上下同欲的强大合力，以项目建设之“进”支撑服务业发展之“稳”。
“服务业发展市场机会多、潜力大，需要政策有效引导，在实现自身发展的同时，为生产生活带来更好服务。”龙涛称，下一步，我们将把投资于物与投资于人更好结合起来，综合考虑县域资源禀赋、产业基础等情况实际，梯次培育、差异化扶持，引导集聚区加快落地一批服务业“四新”（新技术创新应用、新业态新模式培育、新场景开发）项目，形成内容丰富、品质优良、市场繁荣的服务业新供给矩阵，有效带动本行业本领域提质增效和转型升级。与此同时，我们还将实施服务业“百千项目”引领支撑工程，支持服务业智改数转项目建设。统筹抓好服务业106个年度省级重大项目，推动更多牵引性标志性项目纳入国家“两重”“两新”及地方政府专项债支持。欢迎广大企业家朋友积极向县（市、区）申报，通过竞争获得项目补助资金。
《实施意见》在“营造创新发展的优质生态”中，专门提出“分层培育经营主体”。具体有哪些政策措施？
龙涛表示，经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。2025年，全省服务业市场主体842.3万户，占全部市场主体88.5%；规上重点服务业企业营收增长12.5%，高于全国2.7个百分点。《实施意见》针对小达规、规做大、大做强等不同类型市场主体特性需求，量身定制梯次培育政策体系。
一是实施“转企升规”激励。对新增达限达规的商贸和服务业企业，给予最高一次性4万元激励。近些年，省政府实施“转企升规”专项攻坚行动，每年新增限上规上商贸服务业企业超过6000户。
二是加快“三新”企业孵化。对以新产业、新业态、新模式生产经营的“三新”企业，给予最高400万元激励。鼓励在川大型央企、大院大所大学剥离专业服务部门，成立市场化运营的法人机构。
三是加强头部企业培育。对首次入围中国服务业企业500强、中国服务业民企100强、四川服务业民企50强的领军型企业，给予最高500万元激励。去年12家川企跻身中国服务业企业500强，平均营收超过1000亿元，为2020年的4.2倍。
“此外，我省在巩固经济回升向好的接续性政策体系中，还有商贸企业增长激励、传统服务业转型激励、大个体达限激励等阶段性政策，请广大市场主体密切关注。”龙涛表示。
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